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2015 年东莞市望牛墩医院民主评议政风行风工作实施方案
来源:望牛墩医院 发布时间:2015/12/23 浏览:1990次    字体大小:    

2015年东莞市望牛墩医院民主评议政风行风工作实施方案

   根据东莞市卫生和计划生育局《关于印发<2015 年东莞市卫生和计划生育局民主评议政风行风工作实施方案>的通知》(东卫[2015]84 号)要求,为深入贯彻落实中央八项规定精神,认真践行党的群众路线,切实加强我院政风行风建设,认真做好民主评议政风行风工作,结合我院实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,按照四个全面战略布局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会等会议精神,紧密围绕推动医药卫生体制改革目标,以推动保持党和人民群众的血肉联系、践行党的群众路线为导向,持之以恒整治纠正四风问题,切实解决群众反映强烈的看病就医等问题,不断促进政风行风建设,为推动我市卫生计生事业发展和加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起提供坚强的作风保障。

二、评议内容

(一)落实中央、省和我市关于改进作风的要求,制订改进作风的措施并认真落实,推进本单位作风建设情况。

1、贯彻落实廉政准则、中央八项规定、厉行节约反对浪费、医疗卫生行风建设九不准等规定,巩固党的群众路线教育活动成果。(责任人:郭少贤、胡艳红,负责科室:办公室、党支部及相关科室)

2、查找单位和个人作风方面存在的突出问题,制定切实可行的整改措施和整改责任分解表,公开并履行整改承诺,接受群众监督。(责任人:郭少贤、梁景强,负责科室:办公室、医务股)

3、结合纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪教育,大力弘扬优良作风,并积极宣传展示部门和行业新风,营造风清气正的医疗卫生计生环境。(责任人:梁景强、郭少贤,负责科室:医务股、办公室)

(二)集中梳理和切实解决人民群众反映强烈的本单位本部门不作为、乱作为、慢作为或庸政、懒政、怠政等突出问题的情况。

1、组织开展整治侵害群众利益行为专项行动、整治门难进、脸难看、事难办专项行动。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室及相关具有服务窗口的科室)

2、检查是否存在违规收费问题,包括自立收费项目或分解收费项目,重复或虚假服务收费的情况。(责任人:戴文亮,负责科室:财务股)

3、检查是否存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、违法发布医疗广告、非法采供血等情况。(责任人:梁景强,负责科室:医务股)

4、检查是否存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。(责任人:梁景强,负责科室:医务股)

5、检查落实执行行风建设九不准的情况。(责任人:郭少贤、梁景强,负责科室:办公室、医务股)

6、检查是否存在过度治疗、过度检查、滥用高档耗材、大处方等情况。(责任人:梁景强、梁志芬,负责科室:医务股、药剂科)

7、建立问题导向评议机制,明确整改目标,公开若干突出问题和整改承诺,方便群众对照评议。(责任人:各职能科主任,负责科室:各职能科室)

(三)规范内部管理,改善服务态度,提高服务效率的情况。

1、检查是否按照《东莞市改善医疗服务行动实施方案》要求,根据实际制定本单位持续改进医疗服务行动实施方案,制定和执行落实各项具体工作措施。(责任人:梁景强,负责科室:医务股)

2、检查是否合理分布各专业诊室和医技检查室,有效引导和分流患者,挂号、缴费、取药等流程排队时间按规定落实,合理调配医师出诊安排,规范窗口服务。(责任人:梁景强、林荣波,负责科室:医务股、防保股)

3、检查是否推进预约诊疗服务,通过网络、电话、窗口、诊间等多种方式、多种途径,提供预约诊疗服务,方便患者预约。实行预约优先,对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。(责任人:戴文亮,负责科室:信息科)

4、加强信息化建设,通过信息化手段改善医疗服务,推行电子病历,提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务,有条件的医院推行药房自动化设备。(责任人:戴文亮,负责科室:信息科)

(四)治理医药回扣、收受红包礼金情况。

1、检查医疗机构及其医务人员在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,是否索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室、其他科室配合)

2、检查医疗机构及其医务人员、管理人员是否利用职权、执业之便谋取不正当利益,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室,其他科室配合)

(五)建立权力清单、责任清单、负面清单情况。

1、按照职责权限,对本单位现有各级各类职权进行分类并全面梳理,逐条逐项列出行政职权事项,建立权力清单,规范权力运行。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

2、按照权责一致、有权必有责要求,建立责任清单,认真梳理每项权力对应的责任事项,确保行政职权所对应的责任事项、追责情形、承担责任方式依法合规、于法有据。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

3、建立健全反对特权相关制度,如领导干部配偶、子女移居国(境)外、领导干部防止利益冲突等方面。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

4、建立健全领导干部工作生活保障相关制度,规范办公用房、生活用房、公车使用和公务接待等。(责任人:舒金成、郭少贤,负责科室:总务股、办公室)

(六)解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况。

1、检查群众前来办事是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为,是否存在搞暗箱操作、权力寻租等行为。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

2、完善办理群众诉求工作机制,落实投诉登记制度、筛查核实制度、督办和通报制度、接访制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率要达到100%,满意率达85%。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

(七)建立健全群众反映问题台账管理、限时办结、定期回访等改进作风常态化制度的情况。

1、围绕解决四风问题、密切联系群众,认真梳理本单位作风建设方面的现行规章制度。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

2、深入基层调查研究机制,完善领导干部直接联系和服务群众相关制度。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

3、建立健全改进文风会风相关制度。(责任人:郭少贤,负责科室:办公室)

4、完善艰苦奋斗、勤俭节约相关制度。如健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制三公经费支出和楼堂馆所建设等。(责任人:戴文亮,负责科室:财务股)

5、建立健全选人用人制度。(责任人:舒金成,负责科室:人事科)

四、组织实施

成立东莞市望牛墩医院民主评议政风行风工作领导小组,负责领导、组织、协调和督促开展政风行风评议工作;研究解决政风行风评议工作中遇到的重大问题;完成市卫计局交办的有关工作。

领导小组办公室负责协助今年评议相关工作;组织各科室做好政风行风评议的材料收集、整理、汇总和上报工作;加强信息交流和协调督办等日常工作。

各科室要认真做好民主评议政风行风工作,落实职责分工,积极、认真和全面落实各项工作任务,做到以查促改、以评促建。评议工作结束后,我院民主评议政风行风工作领导小组和下设办公室自行撤销。

五、方法步骤

政风行风评议工作自2015 6月起至11月底结束。

第一阶段(6 月):动员部署。积极做好评议工作动员部署,统一思想认识,组织学习行评文件,营造评议氛围;研究制定实施方案,明确工作任务,作出具体安排。我院于625日前上报具体实施方案。

第二阶段(6 -7 月):自查自纠。按照评议内容,采取走访群众、召开座谈会、问卷调查、领导约谈等方法,认真查找存在为民服务、窗口服务、制定规章制度等方面损害群众利益的突出问题,并制定整改措施,建立台帐,逐一整改,于725日前上报自查自纠情况总结。

第三阶段(8 -9 月):组织自评。围绕评议内容,采取问卷测评、征求群众意见、服务满意度测评、组织下访等方法开展自评,并填写《东莞市卫生计生系统民主评议政风行风自评表》,于9 25 日前上报自评情况总结(含自评表)。

第四阶段(10 -11 月):督促整改。通过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等方法,对评议内容落实情况和群众反映问题整改情况进行监督检查,推动民主评议工作落位实处,定期通报暗访内容和典型案例,加强警示教育,10 25 日前将本阶段有关情况上报至市卫计局。

第五阶段(11 月):总结评定。认真总结民主评议政风行风工作,并于11 15 日前上报工作总结。评议工作期间,我院要积极配合市直行评办和市行评团组织开展的第三方机构测评(7 月至10 月)、手机短信测评(6 -11月)、评议团评议、行评团深度评议等工作,及时处理群众反映的意见和问题,并开展满意度回访,做到事事有着落、件件有回音

六、评议结果

医疗机构综合评议结果评定。综合评议结果采取量化

测评(百分制)和等次评定相结合的办法进行。按照市直行评团评议占60%、第三方机构测评占30%、自评占10%的比例,确定评议分数。等次测评根据量化测评结果评定,综合得分在80 分以上为满意60-79 分为基本满意60 分以下为不满意。对评议结果为不满意等次的,东莞市卫计局将要对单位及其负责人进行约谈和问责。

七、评议要求

(一)强化组织领导,确保责任落实。要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性,加强对评议工作的组织领导,健全党组负主责、分管行政领导分工负责、纪检部门监督推动,层层抓落实的民主评议工作机制。制度工作方案,明确工作目标,分解工作任务,落实到个人,严格实行工作责任制,做到任务、人员、责任三落实

(二)强化评改结合,确保整改实效。坚持把发现和解决政风行风问题、群众路线教育实践、纠风专项治理贯穿行评全过程,严格依纪依规,遵守评议纪律,做到未评先改,边评边改,评改结合。要对自查发现问题、市直行评办反馈意见、群众反映最强烈的四风问题等纳入工作重点,正确对待评议,逐条抓好整改,不得故意掩盖问题;不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果。

(三)强化宣传引导,确保风气好转。重视宣传舆论导向工作,将民主评议政风行风工作推向深入,贴近基层、贴近群众,虚心地接受社会各界的意见和建议。通过编印简报、开设专栏和采编采稿等方式,加强行评工作的情况交流和宣传报道,及时公布评议工作进展情况,大力宣传优质服务的先进典型,公开曝光违法违纪突出问题,营造社会关心、职工支持、参与民主评议政风行风建设的良好氛围。

附件:东莞市望牛墩医院民主评议政风行风工作领导小组及责任分工

附件

东莞市望牛墩医院民主评议政风行风工作领导小组及责任分工

一、领导小组

 长:陈仲勤(党支部书记、院长)

副组长:康建华(副院长)

 员:郭少贤(办公室主任)

梁景强(医务股股长)

       林荣波(防保股股长)

       胡艳红(护理部主任)

       戴文亮(财务股股长)

       舒金成(总务股股长)

领导小组下设办公室(设在医院办公室),负责民主评议政风行风具体工作

办公室主任:康建华(兼)

   任:郭少贤(兼)

     员:陈巧宜  莫慧珍  吴青梅

二、职责分工

陈仲勤(党支部书记、院长)  主持民主评议政风行风全面工作

康建华(副院长)  具体负责民主评议政风行风工作

办公室    负责民主评议政风、纪检监督工作

医务股    负责民主评议行风工作

财务股    配合民主评议政风行风工作

总务股    配合民主评议政风行风工作

护理部    配合民主评议政风行风工作

防保股    配合民主评议政风行风工作

信息科    配合民主评议政风行风工作

各科室    负责本科室民主评议政风行风工作

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